優(yōu)化絕非“躺平”

  本報(bào)記者 柴雅欣 李云舒

  12月8日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組公布《新冠病毒感染者居家治療指南》，并舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)疫情防控措施有關(guān)情況。

  近三年來，我國有效處置百余起聚集性疫情，在病毒最兇猛的階段，有效保護(hù)14億多人民的生命安全和身體健康，新冠發(fā)病、重癥和死亡比例均處于全球最低水平。隨著大規(guī)模疫苗接種和新冠病毒變異，病毒傳播力增強(qiáng)，但致病力減弱，給人群帶來的整體健康風(fēng)險(xiǎn)趨于緩和，我國疫情防控正面臨新形勢(shì)、新任務(wù)。

  優(yōu)化不是完全放開不防，是主動(dòng)優(yōu)化而非被動(dòng)。我國堅(jiān)持以人民為中心，科學(xué)審慎、因時(shí)因勢(shì)調(diào)整優(yōu)化完善防控政策，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

  “新十條”對(duì)群眾關(guān)心的若干防控工作進(jìn)行了一系列調(diào)整，體現(xiàn)優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)

  “陽性患者居家隔離，會(huì)不會(huì)增加大家的感染風(fēng)險(xiǎn)？”

  12月8日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)部分群眾對(duì)于無癥狀感染者、輕型病例以及密切接觸者居家隔離是否會(huì)增加感染風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，北京大學(xué)第一醫(yī)院感染疾病科主任王貴強(qiáng)回應(yīng)稱，目前新冠病毒奧密克戎毒株的致病力明顯下降，感染后大部分表現(xiàn)無癥狀或者輕型，重癥病例非常少，可以有效控制重癥風(fēng)險(xiǎn)，降低死亡率。新冠病毒致病力下降，可以用平常心對(duì)待它，不必緊張乃至恐懼。

  “居家隔離和觀察治療不是放開，而是為了更精準(zhǔn)有效地分層救治。”王貴強(qiáng)介紹，實(shí)行分層救治不僅能夠預(yù)防新冠病毒進(jìn)一步傳播，還可以保障有限的醫(yī)療資源集中于危重患者的治療上，使需要治療的人群、重癥患者得到及時(shí)有效的轉(zhuǎn)診和治療。

  當(dāng)前，我國疫情防控正面臨著新形勢(shì)新任務(wù)。12月7日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組公布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》，提出十條措施，對(duì)群眾關(guān)心的核酸檢測，陽性感染者、密切接觸者管理，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定封控，老年人疫苗接種和群眾就醫(yī)用藥保障，以及學(xué)校疫情防控和涉疫安全保障等防控工作作出進(jìn)一步優(yōu)化。

  “一類是聚焦優(yōu)化，另一類是強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)。”國家衛(wèi)生健康委副主任李斌表示，新措施基于病毒特點(diǎn)和疫情形勢(shì)，結(jié)合近期各地疫情應(yīng)對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)第九版防控方案、二十條部分措施進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前防控中面臨的突出問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的、對(duì)第九版和二十條執(zhí)行不到位不準(zhǔn)確等問題予以糾正。

  政策調(diào)整建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上——一方面，新冠病毒變異株的致病力和毒力明顯減弱，給人群帶來的整體健康風(fēng)險(xiǎn)趨于緩和；另一方面，我國全人群疫苗完全接種率已超過90%，醫(yī)療救治、病原檢測、流行病學(xué)調(diào)查等能力持續(xù)提升，群眾的健康意識(shí)和健康素養(yǎng)明顯提升，這些為政策調(diào)整提供了必要條件。

  “新十條”發(fā)布后，多地紛紛做出反應(yīng)。12月7日晚，北京市發(fā)布十條優(yōu)化疫情防控工作措施，明確對(duì)進(jìn)返京人員不再執(zhí)行查驗(yàn)核酸檢測陰性證明。北京還在優(yōu)化調(diào)整隔離方式、保障群眾基本購藥需求、正常醫(yī)療秩序以及加快推進(jìn)老年人疫苗接種等方面都作了明確規(guī)定。同日，上海發(fā)布進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整疫情防控的相關(guān)措施，對(duì)密切接觸者隔離管理方式和來滬返滬人員防控措施進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

  優(yōu)化并不是完全放開不防，是主動(dòng)的選擇而不是被動(dòng)的放開

  先后印發(fā)九版防控方案、出臺(tái)二十條優(yōu)化措施……中國始終因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化完善防控措施，以防控戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、防控措施的靈活性有效應(yīng)對(duì)了疫情形勢(shì)的不確定性，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大積極成果。

  “現(xiàn)在新冠疫情還沒有停，在我們中國不同的地方還是出現(xiàn)?，F(xiàn)在如何正確看待奧密克戎引起的情況，我們不能用兩年前的一些方法。因?yàn)楝F(xiàn)在(病毒)傳染性極強(qiáng)，但是致病率大大減弱?！?2月8日晚，鐘南山院士在中華醫(yī)學(xué)會(huì)呼吸病學(xué)年會(huì)-2022(第二十三次全國呼吸病學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議)開幕式上致辭時(shí)說。

  “堅(jiān)持走小步、不停步，主動(dòng)優(yōu)化完善防控政策，是我國疫情防控的一條重要經(jīng)驗(yàn)?！眹倚l(wèi)生健康委疫情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長梁萬年指出，“新十條”正是針對(duì)當(dāng)前我國主要流行的新冠病毒變異株特點(diǎn)、疫情流行特征，通過對(duì)疫情形勢(shì)動(dòng)態(tài)的研判，對(duì)現(xiàn)行防控措施的成效評(píng)價(jià)等，綜合考慮后作出的。

  隨著奧密克戎變異株的重癥和死亡率降低，英國、澳大利亞、韓國等多國此前已陸續(xù)調(diào)整防疫措施，如取消人員聚集等限制。我國防疫策略為何選擇在此時(shí)調(diào)整？

  “防控措施和策略的調(diào)整，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，涉及方方面面，牽一發(fā)而動(dòng)全身，需要綜合考慮各方面的因素，比如病毒的特性、疾病的流行病學(xué)特征和疾病譜的狀況、疫情的態(tài)勢(shì)和走向、人群的抵抗力、衛(wèi)生系統(tǒng)的防控救治能力以及國內(nèi)外的疫情情況等?！绷喝f年介紹。

  從國際上看，一些國家放松防控措施的原因，主要是在早期的幾波疫情中，相當(dāng)一部分人群獲得了自然免疫力，而為此一些國家付出了大量人口死亡等代價(jià)；其次，疫苗接種尤其是老年人群的覆蓋率已經(jīng)達(dá)到較高的比例；再次，新變異株的致病力逐漸減弱，以及具有較好的醫(yī)療救治能力等。需要注意的是，絕大多數(shù)國家并不是完全放開，而是防控重點(diǎn)發(fā)生了變化，例如將重點(diǎn)主要集中在防止醫(yī)療資源擠兌上，其策略和措施的調(diào)整也是有先后次序的，并非一步到位。

  做好準(zhǔn)備、提升應(yīng)對(duì)能力是需要時(shí)間的，不可能一蹴而就。梁萬年指出，疫情發(fā)生以來，我國在疫情常態(tài)化防控的同時(shí)，積極加快藥物研發(fā)、疫苗接種、能力培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)工作，取得了積極進(jìn)展和成效，明顯提升了抗疫的能力和系統(tǒng)的韌性，為我國進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整策略和措施創(chuàng)造了條件，也為最終戰(zhàn)勝疫情奠定了基礎(chǔ)。

  這次的調(diào)整，是優(yōu)化而不是“躺平”，是主動(dòng)選擇而不是被動(dòng)放開?！拔覀儗⒗^續(xù)邊防控、邊研究、邊總結(jié)、邊調(diào)整，走小步、不停步，不斷優(yōu)化完善防控措施。”梁萬年說。

  近三年的抗疫實(shí)踐，極大程度保障了全體人民的生命安全

  新冠疫情持續(xù)了近三年，這在人類的疾病尤其是大流行的疾病史上也是罕見的。在這場與病毒的較量中，人類付出了沉重的生命代價(jià)。

  世界衛(wèi)生組織最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至北京時(shí)間12月8日，全球累計(jì)新冠確診病例超過6.42億例，死亡病例超過662萬例。另據(jù)世界衛(wèi)生組織今年5月公布的一份評(píng)估報(bào)告，2020年1月1日至2021年12月31日期間，新冠疫情導(dǎo)致的直接或間接死亡人數(shù)，即“超額死亡”人數(shù)約為1490萬人，實(shí)際范圍在1330萬人至1660萬人之間，遠(yuǎn)高于官方通報(bào)。

  面對(duì)疫情，不同國家有不同的應(yīng)對(duì)。讓人民生命安全和身體健康得到最大限度保護(hù)——這是世紀(jì)疫情面前的中國選擇。

  2020年，大疫突襲，形勢(shì)危急。我們用3個(gè)月左右的時(shí)間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，有效遏制了疫情大面積蔓延，有力改變了病毒傳播的危險(xiǎn)進(jìn)程。

  2021年，德爾塔變異株變本加厲，疫情一度波及20余個(gè)省份。中國迅速采取防控措施，有效處置30余起聚集性疫情。

  2022年，奧密克戎變異株席卷全球，疫情波及我國多數(shù)省份。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下勠力同心，經(jīng)受住了又一輪嚴(yán)峻的防控考驗(yàn)。

  病毒頻繁變異，形勢(shì)不斷演變，防控策略不斷調(diào)整，但貫穿其中的理念始終如一。把人民生命安全和身體健康放在第一位，既是我國制定疫情防控政策的首要考量，也是衡量疫情防控成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

  中國是目前世界主要大國中新冠肺炎發(fā)病率最低、死亡人數(shù)最少的國家。盡管人均醫(yī)療資源、醫(yī)學(xué)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家相比有較大差距，但實(shí)現(xiàn)了人均預(yù)期壽命穩(wěn)步上升，2020年達(dá)到77.93歲，2021年提高到78.2歲。

  “近三年來，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，有效處置了百余起聚集性疫情，有效應(yīng)對(duì)了五波全球疫情的沖擊，感染率和死亡人數(shù)保持在全球最低水平，鑄就了偉大的抗疫精神?！眹倚l(wèi)生健康委副主任、國家疾控局局長王賀勝說。

  防疫和發(fā)展，天平兩端，重若千鈞。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國走出了一條精準(zhǔn)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證之道。

  打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，成為全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體；去年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破110萬億元大關(guān)，穩(wěn)居世界第二，比上年增長8.1%，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局……中國頂住壓力、穩(wěn)中求進(jìn)，全力以赴答好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這道“加試題”。

  推進(jìn)改革完善疾病預(yù)防控制體系，建立平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系，統(tǒng)籌常態(tài)化精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置……中國在抗疫實(shí)踐中既重視補(bǔ)安全短板，又著眼長遠(yuǎn)織牢防護(hù)網(wǎng)。

  加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場；近三年為個(gè)體工商戶減稅降費(fèi)超萬億元；神舟十五號(hào)載人飛船探蒼穹，邁向高水平科技自立自強(qiáng)的步履堅(jiān)實(shí)有力……中國以科學(xué)之策應(yīng)對(duì)非常之難，打好戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。

  實(shí)踐充分證明，黨中央確定的疫情防控方針政策是正確的、科學(xué)的、有效的?！敖甑目挂邔?shí)踐，極大程度保障了全體人民的生命安全，極大程度創(chuàng)造了生產(chǎn)生活條件和投資發(fā)展環(huán)境，極大程度彰顯了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?！蓖踬R勝說。

  加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種，做好自己健康的第一責(zé)任人

  12月2日，世衛(wèi)組織表示，奧密克戎毒株仍在全球廣泛傳播，目前還沒到宣布新冠大流行緊急階段結(jié)束的時(shí)候。

  “奧密克戎毒株傳播性很強(qiáng)，各國都必須依據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其掌握的防疫工具來應(yīng)對(duì)疫情。”世衛(wèi)組織衛(wèi)生緊急項(xiàng)目執(zhí)行主任邁克爾·瑞安說。

  新冠大流行尚未結(jié)束，疫情風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。我國“一老一小”群體規(guī)模較大，慢性病和基礎(chǔ)病患者眾多，但醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足，分布不均。加之冬季是呼吸道疾病的高發(fā)季節(jié)，新冠疊加流感，防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。

  “當(dāng)前，需要密切關(guān)注新冠病毒的變異情況，各地報(bào)告新冠感染后重癥、死亡情況，以及醫(yī)療資源占用的情況，嚴(yán)防出現(xiàn)醫(yī)療資源擠兌等?！崩畋蠼榻B，我國在疫苗和藥物研發(fā)、疫苗接種和藥物儲(chǔ)備、醫(yī)療救治資源準(zhǔn)備等方面已經(jīng)做了大量工作，相關(guān)措施也在進(jìn)一步加強(qiáng)。

  我國具有較高的接種疫苗覆蓋率，全人群疫苗完全接種率超過了90%，但老年人群的接種覆蓋率還不夠理想。老年人等脆弱人群感染新冠病毒以后易發(fā)展成為重癥、危重癥甚至出現(xiàn)死亡，接種新冠疫苗獲益最大。

  國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制近日印發(fā)《加強(qiáng)老年人新冠病毒疫苗接種工作方案》。國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長米鋒表示，要加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種，對(duì)患有心腦血管疾病、慢阻肺、糖尿病、慢性腎病、腫瘤、免疫功能缺陷等疾病的老年人進(jìn)行健康情況摸底，分級(jí)分類提供健康服務(wù)。

  持續(xù)優(yōu)化防控措施是為了更好應(yīng)對(duì)疫情，降低疫情對(duì)人民群眾正常生產(chǎn)生活的影響。這既需要各地科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)防控舉措，也需要大家繼續(xù)做好個(gè)人防護(hù)，保持健康文明生活習(xí)慣，做好自己健康的第一責(zé)任人，保護(hù)自己，保護(hù)家人。

  疫情防控離不開每個(gè)人的參與、理解、配合，需要社會(huì)同心、同向、同行。在世紀(jì)疫情的風(fēng)浪里，14億多中國人民乘坐在一條命運(yùn)與共的大船上，同呼吸、共命運(yùn)，肩并肩、心連心。不斷提升科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，我們定能馭風(fēng)駕浪，迎來全面勝利的曙光。(中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào))